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政務公開
榆林市掃黑除惡專項斗爭第二次新聞發布會舉行
索引號 116108000160825732-G-2019-000718 發布日期 2019-06-18 08:29 發布機構 市政府政務信息化辦公室
標   題 榆林市掃黑除惡專項斗爭第二次新聞發布會舉行


       2019年6月15日下午,由市委宣傳部、市委政法委、市政府新聞辦和市掃黑辦共同舉辦的榆林市掃黑除惡專項斗爭第二次新聞發布會在新聞大廈發布廳舉行。

       市委政法委常務副書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長劉靜妮,市紀委宣傳部部長董明君,市委組織部現代遠程教育中心主任陳喜云,市法院副院長李玉林,市檢察院公訴部副部長孫華利,市公安局刑警支隊支隊長馬銳出席發布會介紹我市深入推進掃黑除惡專項斗爭特別是中央督導組進駐陜西、下沉榆林以來我市專項斗爭取得的最新戰果和典型案例,以及我市著力提升人民群眾安全感的具體舉措等有關情況,并回答了記者的提問。

       發布會由市委宣傳部副部長劉斌主持。省級媒體駐榆記者站、省級媒體駐榆林報道組、省級網絡媒體榆林頻道和市級新聞媒體記者參加了新聞發布會。


發 布 辭

市委政法委常務副書記  劉靜妮

各位來賓,新聞界的朋友們:

       大家下午好!

       今天,我們在這里召開榆林市掃黑除惡專項斗爭第二次新聞發布會,通報全市掃黑除惡專項斗爭有關情況。專項斗爭開展以來,全市各級各部門認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中省決策部署,圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”目標要求,堅持掃黑除惡與基層“兩委”換屆、優化營商環境、輿論環境整治三個結合,精心組織、重拳出擊,推動專項斗爭取得了階段性成果,群眾安全感和滿意度持續提升。我們的做法是:

       一、堅持高點站位,提高思想認識。榆林市委、市政府高度重視掃黑除惡專項斗爭,先后13次召開常委會、常務會、領導小組會、專題會傳達貫徹中省掃黑除惡有關會議精神,聽取工作進展情況匯報,研究部署重點工作。市委、市政府主要負責同志切實扛起第一責任人責任,多次作出批示指示,深入一線調研,聽取案件匯報,解決存在的困難和問題。市委、市政府分管負責同志和政法機關主要負責同志落實直接責任人責任,靠前指揮、狠抓落實。市委成立以政法委書記為組長、34個部門為成員的專項斗爭領導小組,市、縣和部門抽調1740名業務骨干組建工作專班236個、專業化辦案團隊44個,各級掃黑辦固定場所、集中辦公,市縣財政投入上億元用于經費保障。同時,建立掃黑除惡 “八不八負責”等工作制度,夯實工作責任,配強配齊市縣兩級公安領導班子,為開展專項斗爭提供堅強保證。

       二、堅持深挖線索,提高研判水平。積極拓寬線索搜集渠道,通過開設在線舉報平臺、開通舉報電話,公布舉報信箱、互聯網郵箱、微信公眾號,召開“兩代表一委員”座談會,發放問卷調查等形式,發動群眾踴躍舉報涉黑涉惡線索。在14個監所、218個社區發動檢舉揭發1159次。制定最高獎勵20萬元的涉黑涉惡線索舉報獎勵辦法,兌現舉報獎金31.1萬元。堅持“20個徹底摸清楚、5個堅決不放過”原則,扎實開展“入戶大走訪、線索大排查”專項行動,實行排查承諾制和簽字背書,確定“十大摸排渠道、十種摸排方式”,特別是邀請專家到基層一線明察暗訪,全方位、多領域排查涉黑涉惡線索。全市各級梳理五年來信訪事項20773件、摸排涉案取保候審人員221名、核查職務犯罪案件523件、排查涉眾型經濟案件262件,共征集到各類線索3436條,其中涉黑涉惡線索957條,辦結627條。建立問題線索移送臺賬,專人負責線索分析研判、核查督辦,專班負責部省轉辦線索,定期對賬銷號。

       三、堅持依法嚴懲,提高辦案質效。扎實開展“三包三查三打”百日大攻堅、雷霆鐵腕掃黑除惡等一系列專項行動, 嚴格落實“一案三查”“兩個一律”,綜合采取“一提三異四專”偵辦措施,推動案件快偵、快結。全市累計偵辦涉黑涉惡案件52件,其中黑社會性質組織5個、惡勢力犯罪集團26個、惡勢力犯罪團伙21個,破獲九類涉惡刑事案件1804起,抓獲犯罪嫌疑人1093人,投案自首85人,查扣涉案資產2.43億元,繳獲槍支6支。打掉黑社會性質犯罪組織數量超過榆林建市以來總和,特別是成功偵破了榆陽郭銳卓涉黑案、定邊李正李森涉黑案、府谷談春平涉黑案、綏德馬軍涉黑案、神木張峰涉黑案等一批重大案件,形成強大震懾。全市檢察機關受理審查涉黑涉惡逮捕案件34件136人,法院受理涉惡案件24件81人,審結16件54人,紀檢監察機關立案審查調查122件,其中涉腐案件50件全部查結,處理68人。成立5個專案組,已立案審查調查“保護傘”案件17件29人,其中正、副縣級干部各1人。

       四、堅持綜合治理,提高整體合力。抓住首批全省市域社會治理現代化建設試點城市契機,深入推進全科網格和“雪亮工程”建設,整治重點地區治安亂點128個、行業場所亂點1024個,所有鄉鎮(街道辦)實現治安亂點整治“零突破”,群眾對社會治安滿意度連續7年呈上升趨勢。市域采煤沉陷區和煤層火燒區綜治項目全部停工清場,年內將形成治理整體規劃,完成67個在建項目復墾復綠。開展輿論環境專項整治,查處各類案件124起,涉案金額3516萬元。開展村“兩委”換屆“回頭看”,審查出不符合條件的村“兩委”干部128人,全部依法依規依紀作出處理。

       近日,中央掃黑除惡第12督導組第五下沉組先后到神木市、綏德縣、市掃黑辦、市公安局開展了督導工作,我市各級各有關部門按照做好“五個再一遍”“三個大起底”的要求,扎實推進邊督邊改,不折不扣抓好整改落實工作。特別是公安機關迅速行動、快速打擊,集中優勢警力全力打好攻堅戰。6月1日以來,全市公安機關共破獲九類涉惡案件66起,抓獲犯罪嫌疑人99人,抓獲涉黑涉惡在逃人員7人,刑拘89人,逮捕17人,移送起訴37人。

       今年是建國70周年,也是掃黑除惡專項斗爭的集中攻堅之年,我們將嚴格按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求,堅持目標導向、問題導向、效果導向,狠抓整改落實,不斷推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

       一是思想認識再深化。深入學習領會習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神和中省決策部署,把開展專項斗爭貫穿到推進追趕超越、“五個扎實”全過程,緊盯破壞投資環境、影響社會和諧、侵蝕發展成果、影響國家能源安全等突出問題,層層傳導壓力、嚴督實導、真抓實打,用具體行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

       二是案件線索再深挖。繼續開展線索大排查大清底行動,進一步發動群眾、收集線索。縣市區和部門單位層層排查本轄區本系統黑惡勢力線索,變“等線索”為“找線索”。政法系統從已經辦理和正在辦理的案件中,深入查找涉黑涉惡線索和“保護傘”問題。進一步提升線索研判和處置能力,為案件偵辦打好基礎。

       三是依法打擊再用力。以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標,全面梳理、深挖徹查,對能源、交通、金融、物業、新聞等重點行業和領域,依法開展專項整治,加強行業監管,鏟除黑惡勢力滋生土壤。聚焦10類黑惡勢力違法犯罪,建立案件查辦“七快”機制,提高辦案質效。

       四是打傘破網再突破。對已辦結但“見黑見惡不見傘”的大要案,由紀委監委深挖徹查,沒打掉“保護傘”決不放過、沒掃除“關系網”決不放過。對中省掛牌督辦的重點案件線索,組織專案組重點攻堅,特殊案件繼續采取提級管轄、異地用警等辦案機制。對可能存在“保護傘”的重點案件線索組建專班,檢法兩院和紀委監委提前介入,多管齊下,徹底摧毀黑惡勢力。

       掃黑除惡是一場持久戰、攻堅戰。我們要堅持以人民為中心的發展思想,以真抓實干的作風,久久為功、步步為營,穩扎穩打、善作善成,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,向中央、省委和全市老百姓交一份滿意答卷!


記者提問環節


       榆林日報記者:自掃黑除惡專項斗爭開展以來,紀檢監察機關掃黑除惡專項斗爭和“打傘破網”取得了哪些成效,下一步工作推進措施有哪些?

       市紀委宣傳部部長董明君:感謝您的提問,也感謝新聞媒體長期以來對紀檢監察工作的關心和支持。開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平總書記為核心的黨中央作出的一項重大決策部署,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固。市紀委監委認真貫徹落實中、省、市部署要求,立足職責定位,把掃黑除惡“打傘破網”工作作為重大政治任務、擺在突出位置,與反腐敗斗爭特別是基層“拍蠅”工作緊密結合,精心謀劃、周密組織、扎實推進,取得了階段性成效。截止目前,全市查結涉黑涉惡腐敗案件50件,黨紀政務處分66人,組織處理2人,移送司法機關3人。立案審查調查黑惡勢力“保護傘”案件17件29人,其中正縣級、副縣級領導干部各1人。采取留置措施4人。有關情況我們會在市紀委監委網站和微信公眾號及時發布,請大家關注。

       下一步,我們將認真落實中央督導組整改意見。一是扎實開展“五個再一遍”,即再學習一遍、再部署一遍、再動員一遍、再翻查一遍、再追責一遍。二是認真開展問題線索和查結案件“兩個大起底”。三是及時制定《整改方案》,對標完成中央督導組提出的整改任務。四是持續加大“打傘破網”查辦案件力度,做到“三個不放過”和“三個及時”,就是對收到的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索一個也不放過,及時進行處置;對市掃黑辦和公檢法機關移交的問題線索一個也不放過,及時進行分辦;對中省交辦的案件線索一個也不放過,及時成立專案組深挖徹查。五是嚴格落實“一案三查”制度,在追查黑惡勢力背后“保護傘”的同時,還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監管責任。六是強化典型案件公開通報曝光,充分發揮警示震懾作用,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

       謝謝!

       陜西農村報記者:掃黑除惡專項斗爭中組織部門發揮重要作用,一年多來在加強基層組織建設助推專項斗爭中取得了哪些成效?

       市委組織部現代遠程教育中心主任陳喜云:掃黑除惡專項斗爭開展以來,榆林組織系統認真貫徹落實習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神和中省市決策部署,始終把開展掃黑除惡專項斗爭作為加強基層組織建設的重要政治任務來抓,實現同安排部署、同推動同落實,取得了階段性成效。

       一是農村基層黨組織的戰斗堡壘作用更加堅固,我們以黨支部標準化創建為抓手,以發生涉黑涉惡案件村等“四類村”為重點,堅持正反同向發力,全市共創建了11個省級標準化建設示范村、87個市級五星級村黨組織,共整頓提升了240個軟弱渙散村黨組織,有力地鏟除了黑惡勢力滋生的土壤。二是村級組織帶頭人隊伍進一步得到優化提升。我們堅持將凈化基層干部隊伍作為推進專項斗爭的重要舉措,在去年村兩委“換屆”中,全面推行“村初審、鎮審核、縣聯審”制度,全市共取消433名村“兩委”成員候選人資格。換屆后,扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”工作,對2949個行政村的2.2萬余名村“兩委”班子成員逐人進行聯審,共審查出不符合條件的村“兩委”干部128人,依法打擊處理村干部20名,進一步純潔了村干部隊伍。三是黨員群眾參與的積極性主動性明顯提高,我們充分發揮組織部門的政治優勢、組織優勢,全面動員廣大黨員干部群眾主動參與掃黑除惡專項斗爭,積極踴躍舉報涉黑涉惡問題線索,共收集問題線索60條,已辦結45條,全民參與、群防群治的氛圍更加濃厚。

西部法制報記者:專項斗爭開展以來全市兩級法院審理涉黑涉惡案件審理采取了哪些做法?

市法院副院長李玉林:專項斗爭開展以來,全市兩級法院立足審判工作重心,堅持從嚴從快依法嚴懲。市中院提出涉黑涉惡案件審理“六個一律”要求,對所有涉黑涉惡案件,原則上一律提前介入,提高庭審質量和效率;所有涉黑涉惡案件,原則上一律進行庭審直播、公開宣判,在接受監督的同時擴大宣傳效果;所有涉黑涉惡案件,一律嚴格執行內審報備制度;所有涉黑涉惡案件,原則上一律從嚴從快懲處。對確需判處緩刑、減刑、假釋、免于刑事處罰的案件需提交審委會研究決定;所有涉黑涉惡案件,一律不得人為“拔高"和“降格”。確保案件經得起法律和歷史檢驗;所有涉黑涉惡案件一律進行“一案三查”“打傘破網”“打財斷血”。全市兩級法院共受理惡勢力犯罪案件24件55人,審結21件50人。其中判處五年以上有期徒刑的重刑率為26%,依法判處罰金,沒收財產等財產刑數額累計114.1萬元,先后四次集中對17起涉及強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒素等涉惡案件進行公開宣判,有力打擊和震懾黑惡勢力犯罪。工作獲得了榆林市委副書記、市長李春臨的批示肯定。

       陜西廣播電視臺記者:專項斗爭開展以來,檢察機關采取哪些機制和措施提高案件質效,實現快捕快訴要求?

       市檢察院公訴部副部長孫華利:掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市檢察機關高度重視,強化學習培訓,準確把握法律政策界限,嚴審細查,把好案件事實關、證據關、法律適用關,依法嚴懲黑惡勢力犯罪。

       一是建立了內部工作機制。市院經過反復摸索、認真思考和研究討論,建立了案件會商機制、重大案件請示匯報機制、掛牌督辦機制、案件指導機制,完善了退回補充偵查機制,健全了涉黑涉惡異地偵查案件商請指定審判管轄機制。

       二是充實辦案力量。市院組建了掃黑除惡專項斗爭專業人才庫,可統一調配跨縣市區辦理涉黑涉惡案件,全市兩級院均成立了涉黑涉惡案件專業化辦案組,在保障公正的基礎上縮短辦案期限。堅持不湊數、不拔高,不降格、不搞指標化。市院從縣區院抽調2名員額檢察官與市院3名員額檢察官及檢察官助理組成專案組,專職辦理我院近日受理的郭某組織領導參加黑社會性質組織案,從力量上保障辦案效率。

       三是建立對外協作機制。我們與市公安局、市中級人民法院、市紀委監委等機關分別會簽了信息共享機制、提前介入機制、專項斗爭協作機制、線索雙向移送反饋機制等六項機制,這些機制的建立,強化了對外銜接,形成了強大合力。

       通過上述機制和措施,提高了辦案質效,力爭涉黑涉惡案件快捕、快訴,實現精準打擊。截至2019年5月25日,全市檢察機關共提起公訴涉惡案件19件54人。

       西部網記者:掃黑除惡專項斗爭開展以來,公安機關取得了哪些成績,中央督導組的整改意見是如何貫徹落實的?

       市公安局刑警支隊支隊長馬銳:截止6月15日,全市公安機關累計核查各類線索1289條,共破獲九類涉惡刑事案件1804起,打掉黑社會性質組織5個,惡勢力犯罪集團26個,惡勢力犯罪團伙21個,抓獲違法犯罪人員1093人,繳獲槍支6把,查封、凍結、扣押涉案資產2.43億元,房產22套,車輛47輛,移交各級紀委監委與案件關聯的“保護傘”和腐敗問題線索173條,涉及公職人員225人。

       6月以來,按照中央督導組和省、市“五個再來一遍”“三個大起底”的部署要求,市公安局組織開展了市公安機關堅決貫徹中央督導組要求邊督邊改攻堅月行動,并印發了邊督邊改攻堅月、礦產能源資源領域、亂點整治、集中追逃、再翻查一遍、再動員再宣傳等6個實施方案,把邊督邊改工作當作“一把手”工程部署,層層傳導壓力,全市民警、輔警迅速進入戰時工作狀態。全市公安機關集中優勢警力,強化線索核查,對中央督導組交辦線索實行一條線索一專班,采取領導掛帥、專家指導、異地用警、專班攻堅等有力措施,即時進行核查辦結。全市公安機關對在偵的重大黑惡案件,落實領導包案,強化專案力量,加大攻堅力度,加快辦案進度,集中優勢警力全力打響黑惡勢力“殲滅戰”。全市公安機關按照再翻查一遍的要求,對2016年以來的案件和前期查結的線索,通過逐案翻查、循線深挖,全面梳理漏查、漏偵情形,逐案進行翻查。市縣兩級公安機關通過開展集中宣傳、組織文藝小分隊下基層、發送掃黑除惡短信、張貼海報,通過宣傳掃黑除惡專項斗爭的突出戰果、典型案例、公開懸賞通緝涉黑涉惡在逃人員等方式,持續開展宣傳活動,再次掀起掃黑除惡專項斗爭的強大輿論聲勢。

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